國家認監委關于印發檢驗檢測機構資質認定相關配套文件的通知

國認實〔2017〕10號

國家認監委關于印發檢驗檢測機構資質認定

相關配套文件的通知

各省、自治區、直轄市質量技術監督局(市場監督管理部門)：

2015年7月29日，我委印發了《國家認監委關于印發檢驗檢測機構資質認定配套工作程序和技術要求的通知》(國認實〔2015〕50號)，該通知明確了相關文件試行期一年。經試行并調整完善，現正式印發《檢驗檢測機構資質認定專業技術評價機構管理要求》及《檢驗檢測機構資質認定申請書》、《檢驗檢測機構資質認定評審報告》、《檢驗檢測機構資質認定審核表》等文件。為確保新舊文件的有序過渡，本次印發文件自2017年7月1日正式施行，請各有關單位遵照執行。

特此通知。

國家認監委

2017年2月8日

(此件公開發布)

檢驗檢測機構資質認定專業技術評價機構

管理要求

第一條 為了規范檢驗檢測機構資質認定技術評審工作，加強對專業技術評價機構的監督管理，根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的有關規定，特制定本要求。

第二條 專業技術評價機構是指接受國家認監委和各省、自治區、直轄市質量技術監督部門(以下統稱資質認定部門)委托，組織檢驗檢測機構資質認定技術評審工作的機構。

第三條 專業技術評價機構應滿足以下條件：

(一)是法人單位或法人單位的內設機構;

(二)熟悉檢驗檢測機構資質認定法律法規、政策和工作程序;

(三)有與開展所委托檢驗檢測資質認定技術評審活動相適應的工作人員和評審人員;

(四)有固定的工作場所和相應的經費保障。

第四條 專業技術評價機構應當與資質認定部門簽署正式的委托協議，確定委托期限、業務范圍和相關責任。專業技術評價機構只能在資質認定部門委托的期限和范圍內開展工作，需要延續委托期限的，應當在委托協議有效期屆滿前兩個月內與資質認定部門重新簽訂委托協議。

第五條 專業技術評價機構工作程序：

(一)專業技術評價機構在收到資質認定部門委托的技術評審任務后，應當對申請機構提交的申請材料進行技術審核。申請材料不符合要求的，專業技術評價機構應當及時告知申請機構進行修改。

(二)專業技術評價機構應當選擇與申請機構能力范圍相適應的評審人員，組建技術評審組，制定評審計劃。評審計劃需報資質認定部門審核同意。

(三)專業技術評價機構應當要求技術評審組根據評審計劃，依據檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則的要求，完成對申請機構的技術評審。需要整改的，整改時間不得超過30個工作日，逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，相應不符合的項目應不予推薦。如因申請機構自身原因，無法按計劃實施技術評審的，應告知申請機構向資質認定部門提交延期評審的書面申請。

(四)專業技術評價機構應當對技術評審組提交的《檢驗檢測機構資質認定評審報告》和相關評審材料進行審核，審核通過的，及時上報資質認定部門。

(五)上述工作程序應當在45個工作日內完成，因申請機構自身原因或者需要整改的除外。

第六條 專業技術評價機構應當建立相應的工作制度，明確組織技術評審的流程、評審關鍵控制點和相關工作人員崗位責任。

第七條 專業技術評價機構應健全和完善崗位培訓制度，對承擔資質認定委托任務的工作人員進行法律法規和業務知識培訓，并定期進行知識更新培訓。

第八條 專業技術評價機構行為規范：

(一)應當在規定時限內組織完成技術評審工作;

(二)應當在資質認定部門委托的業務范圍內開展工作，遵循檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則的要求，不得擅自增加或者減少技術評審要求;

(三)應當遵守公正性的要求，不得開展向申請機構推銷檢驗檢測設備、技術資料、信息化系統、培訓咨詢服務等影響評審工作公正性的活動;

(四)應當遵守保密規定，不得泄露技術評審工作中所獲悉的國家秘密、商業秘密、技術秘密。

第九條 專業技術評價機構及其組織開展的技術評審活動應當接受資質認定部門的監督;

(一)接受觀察員監督。觀察員由資質認定部門指派，可以是評審員、技術專家或者資質認定部門工作人員;

(二)接受技術評審復核。資質認定部門可以結合此前評審情況、分類監管、誠信檔案、申投訴等信息對已通過技術評審但可能存在隱患或疑點的申請機構進行現場復核或文件復核。

第十條 專業技術評價機構在組織開展技術評審活動過程中存在下列情形之一的，資質認定部門可以根據情節輕重，對其作出告誡、暫停或者撤銷組織開展技術評審活動的處理：

(一)未按照資質認定基本規范、評審準則規定的要求和時限實施技術評審的;

(二)對同一申請機構既進行有償咨詢又組織技術評審的;

(三)透露組織評審活動過程中所獲悉的國家秘密、商業秘密或者技術秘密的;

(四)向申請機構謀取不正當利益的;

(五)偽造或者篡改技術評審結論的;

(六)損害資質認定部門形象的。

第十一條 本要求自2017年7月1日起實施，2015年7月29日國家認監委發布的《檢驗檢測機構資質認定專業技術評價機構基本要求》同時廢止。