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所有行業安全生產領域舉報獎勵最高30萬元
時間：2018-02-01 作者：admin 瀏覽：3023 [ 返回 ]
日前，國家安全監管總局、財政部聯合修訂印發《安全生產領域舉報獎勵辦法》(安監總財〔2018〕19號)，較之2012年的《安全生產舉報獎勵辦法》有了很大的改進，獎勵辦法不止擴大了安全生產領域舉報獎勵范圍，提高了獎勵額度，同時增強了獎勵規范，強化了法律約束。
聯合修訂的獎勵辦法主要突出四大方面：
一是擴大了舉報獎勵范圍。在原辦法確定的煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械等行業領域的基礎上，將安全生產舉報獎勵范圍擴大到所有行業領域的重大事故隱患和安全生產違法行為。
二是提高了獎勵額度。考慮到重大事故隱患發現的難易程度和舉報人存在的風險，激勵知情者和信息掌握者主動舉報，舉報重大事故隱患和違法生產經營建設行為的獎勵由原辦法的1000元至1萬元，提高到3000元至30萬元；舉報瞞報謊報事故的獎勵由原辦法的3000元至3萬元，提高到最高30萬元。
三是增強了獎勵的可操作性。對舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的，獎勵按照行政處罰金額的15%計算；對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵，其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算，較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算，重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算，特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。
四是進一步強化了法律約束。為保護舉報人的合法權益，進一步明確了參與舉報處理工作人員的保密責任，同時加強對舉報人的法律約束，明確舉報人的責任，防止出現假舉報、亂舉報、惡意舉報等現象。
《安全生產領域舉報獎勵辦法》原文摘要如下：
第五條 本辦法所稱重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第六條本辦法所稱安全生產違法行為，按照國家安全監管總局印發的《安全生產非法違法行為查處辦法》（安監總政法〔2011〕158號）規定的原則進行認定，重點包括以下情形和行為：
（一）沒有獲得有關安全生產許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產經營、建設活動的；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產經營活動的；關閉取締后又擅自從事生產經營、建設活動的；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的。
（二）未依法對從業人員進行安全生產教育和培訓，或者礦山和危險化學品生產、經營、儲存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格，或者特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的；與從業人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的。
（三）將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質（資格）的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產進行統一協調、管理的。
（四）未按國家有關規定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備的。
（五）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作和職業衛生技術服務的機構出具虛假證明文件的。
（六）生產安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規定期限予以整治的，或者生產經營單位主要負責人在發生傷亡事故后逃匿的。
（七）未依法開展職業病防護設施“三同時”，或者未依法開展職業病危害檢測、評價的。
（八）法律、行政法規、國家標準或行業標準規定的其他安全生產違法行為。
第十一條 經調查屬實的，受理舉報的負有安全監管職責的部門應當按下列規定對有功的實名舉報人給予現金獎勵：
（一）對舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據《安全生產法》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《安全生產行政處罰自由裁量標準》《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準》等法律法規及規章制度執行；
（二）對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。
來源：安監總局、財政部
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