歐盟將限制消費品的多環芳香烴含量

歐洲委員會計劃在2013年下半年采納一項委員會法規，以限制消費品中8種多環芳香族碳氫化合物(簡稱多環芳香烴，PAHs)的含量。這些消費品包括玩具、服裝、鞋履、手套、運動服、運動設備和家用器具等。

多環芳香烴是一組被列為致癌、誘變或危害生殖力的物質，在多種消費品的塑料及橡膠部分都可找到。

歐委會的新法規將修訂《化學品注冊、評估、授權和限制法規》（REACH附件XVII第50條），加入額外限制。目前，附件XVII第50條限制制造輪胎用橡膠填充油中，下列8種多環芳香烴的含量：
苯并[a]芘 (Benzo[a]pyrene)
苯并[e]芘 (Benzo[e]pyrene)
苯并[a]蒽 (Benzo[a]anthracene)
稠二萘 (Chrysene)
苯并[b]熒蒽 (Benzo[b]fluoranthene)
苯并[j]熒蒽 (Benzo[j]fluoranthene)
苯并[k]熒蒽(Benzo[k]fluoranthene)
二苯并[a，h]蒽 (Dibenzo[a,h]anthracene)

歐委會擬于新法規的第50條加入限制，適用于有橡膠或塑料部件的產品，而在正常或合理可預見的使用情況下，該等部件會直接及長時間接觸人類皮膚或口腔。

根據法規草案，假如產品的橡膠或塑料部件含有上述多環芳香烴，其含量超過每千克1毫克，即部件重量的0.0001%，便不能把產品投放市場或向公眾提供。有關產品明確包括：
玩具
運動設備
家用器具、手推車、助行架
家用工具
服裝、鞋履、手套及運動服

法規草案指出，新限制將適用于法規生效日期起計兩年后投放市場的所有相關產品。法規草案參見： http://members.wto.org/crnattachments/2012/tbt/EEC/12_4272_01_e.pdf

歐委會計劃使用REACH法規下的“快速”立法程序，在2013年下半年通過新法規，無須進行深入的風險評估。歐委會立例限制消費品的多環芳香烴含量，是因為數年來德國一直促請歐委會采納消費品多環芳香烴的含量限制。2010年，德國向歐委會提交文件，建議限制消費品中8類多環芳香烴的含量，原因是該等物質具有致癌及誘變的特性，亦可能危害生殖力。

文件表示，德國及其他歐盟國家的獨立消費者保護機構，已多次發現被多環芳香烴嚴重污染的消費品。經過檢測的消費品類別有電器、手柄、運動設備及玩具；而兒童用品含有多環芳香烴，更是惹人關注。德國建議，所有可供消費者使用的產品，每件產品的多環芳香烴含量不得超過0.2mg/kg，符合現時技術上可行的分析上限。

文件指出，消費品的多環芳香烴問題，多見于從歐盟以外進口的產品；而經過檢測的產品中，低價產品的多環芳香烴含量特別高，或反映出生產商使用含有多環芳香烴的添加劑，主要是由于經濟因素而非技術理由。

德國認為，應引用REACH法規第68(2)條訂明的“快速”立法程序，通過有關限制，原因是已有充分資料顯示多環芳香烴的毒性，而且含有多環芳香烴的產品已經流入歐盟。德國的立法建議得到一些歐盟成員國支持。

德國聯邦環境局于2012年11月發表一份關于多環芳香烴來源、影響及風險的文件，提醒德國民眾如何避免接觸消費品中的多環芳香烴。文件詳情參見：http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/4395.pdf。